社会保障的含义

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社会保障是以国家或政府为主体，依据法律，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因而导致生活困难时给予物质帮助，以保障其基本生活的制度。本质是追求公平，责任主体是国家或政府，目标是满足公民基本生活水平的需要，同时必须以立法或法律为依据。现代意义上的社会保障制度是工业化的产物，以19世纪80年代德国俾斯麦政府颁布并实施的一系列社会保险法令为标志，经历了发展、成熟、完善、改革等不同时期，各国根据各自的政治、经济和人口环境等因素，形成了各具特色的社会保障制度模式。中国社会保障制度主要包括社会保险、社会救助、社会优抚和社会福利等内容。[1]?

2022全国两会调查结果出炉，“社会保障”关注度位居第三位。[8]?新华社联合百度发布《大数据看2022年全国两会关注与期待》，社会保障等10大话题最受关注。

社会救助与社会工作的关系介绍如下：

相辅相成。

社会工作起源于“济贫”，同社会救助是两项相辅相成的制度安排。2014年《社会救助暂行办法》的颁布，首次以法律形式明确了社会工作在社会救助中的重要地位，标志着社会工作作为重要主体进入社会救助领域。

社会救助社会工作是社会救助与社会工作的融合，这就要求社会工作者在服务过程中既要依据有关社会政策对困难群体进行及时救助，又要采用社会工作的专业方法，拓展救助范围，延伸救助含义、巩固救助效果、实现物质救助与精神救助的结合，进而发挥社会救助社会工作的作用。

社会救助社会工作的主要作用有协助服务对象申请合适的救助项目；促进服务对象的社会融合；协助服务对象制定最有利的反贫困策略；发现和解决服务对象的心理困扰。

命题点拨本题考查的是社会救助社会工作的主要作用。考生需要注意的是社会救助社会工作是社会救助与社会工作的融合，这就要求社会工作者在服务过程中既要依据有关社会政策对困难群体进行及时救助，又要采用社会工作的专业方法，发挥社会救助社会工作的作用。

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